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 ■「地域」の「主体性」「全体性」「可能性」を考える 私は地域経営における「地域」概念は「主体性」「全体性」「可能性」に関わるものだと考えている。 ●「主体性」という責任 「主体性」とは、「地域」はその主体となろうとする者の前に立ち現れるということと関係する。先も述べたように、「地域」の範囲設定や意味は、そこに関わる主体が決めることである。自治会なら自治会の、自治体には自治体の、大学には大学の「地域」の空間的・機能的・心理的な位置づけがある。逆にいうと、そこに「錨」を下ろして、「さあ私がやるぞ」というコミットメントがない限り、地域経営の成果やその評価は曖昧なままになる。だからこそ、地域経営は地域組織経営なのだ。「主体性」は地域経営の責任に関わるキーワードになる。 ●「全体性」というニーズ 「全体性」とは、「地域」は人々が暮らしを営む現場であるということに関係する。この「暮らしの現場」は、人々が生まれ、食べ、学び、仕事をして、家族をつくり、人間関係を取り結びながら死んでいく場所である。そして、この人たちの多様な人生が集積され、長い時間をかけて制度や文化がつくりだされていく。これらは形を変えて受け継がれたり、ときには失われたりしながら、「地域」にある程度の一貫性を生み出していく。 私たちは誕生から死までの人生の「全体性」、生産と消費を成り立たせるシステムの「全体性」、そして、世代から世代へと暮らしを受け継いできた時間の「全体性」を可視化したいという欲求を持っている。なぜなら、この「全体性」を感じることが、生きていることの実感につながるからだ。これは生命の再生産が続いているという「触感」を得ることと同意だ。だからこそワークライフバランスや地産地消が叫ばれ、地域の伝統を子供たちに伝えようとする活動が活発になる。「全体性」は地域経営において、「地域」に住む人たちが暮らしの中で何を目指し、何を必要としているかという、市場開発やマーケティングに関わるキーワードなのだ。 ●「可能性」という価値 最後の「可能性」は、「地域」が上から開発されるものではなく、下から組み上げていくものだということと関係する。「地域資源」という言葉がある。今、地域開発の流れは、上から大量に資本を投下して新しいものをつくるのではなく、ハードにしろ、ソフトにしろ、今あるストックをうまく活用して「地域」の価値を向上するという方向にシフトしてきている。 そこには活用できる「地域資源」をどう発見するかという課題がある。例えば、公園に落ちている枯葉をただのゴミとみるか、腐葉土の材料とみるかは、その資源の質や量ではなく、それを見る人間の認識にかかっている。しかし、この資源化のプロセスは、単純に「これをこうしたら使えるよね」というアイディア出しのレベルの話ではない。それを資源として使えるものにするためには、どのような仕組みを組み立てるか。そもそもその仕組みによってどのような暮らしをしたいのか、そこから生まれる利益をどう分配するのか。リスクに対してどのような対応策を用意するのか、誰が責任をとるのか。そういった制度設計を「地域」内外の当事者たちが一緒になって考えて合意形成し、経営していかなければ、「地域資源」の活用といっても、上からの開発と同じである。 つまり、「地域資源」を活用していくためには、多様な主体による協働が必須であり、そこにはサービスを提供者やサービスの受益者という当事者たちが垣根をはらって、資源の価値や制度の妥当性を学び、「気づき」を得るプロセスが必要になる。これが本当の意味での下＝「暮らしの現場」から「地域」を組み上げていくことになるだろう。「可能性」は、地域経営において、「地域資源」の価値を皆で開発するための学びに関するキーワードになる。 このように３つのキーワード「主体性」「全体性」「可能性」から考えると、地域経営における「地域」とは、ある「主体」が何かしらの想いや意志を持ったところに立ち現れる「全体性」を持った「暮らしの現場」であり、その想いや意志を実現するために必要になってくる実践の源となる「可能性」の束である。その「可能性」の束を実践に変換していくために、多様な主体とともに学んでいくプロセスこそが地域経営の根幹といえるだろう。 |
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